強化協(xié)同治理  優(yōu)化信用環(huán)境

——內(nèi)鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局扎實開展嚴重失信專項治理

為深入貫徹落實《河南省嚴重違法失信行為專項治理工作方案》（以下簡稱《方案》）精神，有效凈化市場環(huán)境，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，內(nèi)鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局高度重視，迅速行動，周密部署，扎實開展嚴重違法失信行為專項治理工作，取得階段性成效。

一、 高度重視，迅速部署，確保治理方向精準

內(nèi)鄉(xiāng)縣局深刻認識嚴重違法失信行為專項治理工作對于優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場秩序、促進高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。自接到《方案》后，立即組織專題學習研究，準確把握治理目標、范圍、重點任務和工作要求。

一是成立專班，壓實責任。迅速成立由局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關業(yè)務股室、市場監(jiān)管所負責人為成員的專項治理工作領導小組，設立工作專班，明確職責分工，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任股室抓落實”的工作格局。

二是精準摸排，厘清底數(shù)。工作專班依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），嚴格按照《方案》規(guī)定的嚴重違法失信行為認定標準，對全縣存續(xù)企業(yè)進行全面篩查比對。通過系統(tǒng)查詢、數(shù)據(jù)比對、檔案復核等方式，精準識別并形成《內(nèi)鄉(xiāng)縣存續(xù)企業(yè)嚴重違法失信行為專項治理清單》，確保治理對象清晰、工作方向明確、底數(shù)一目了然。

三是建立臺賬，動態(tài)管理。對篩查確認的嚴重違法失信主體建立專門管理臺賬，詳細記錄主體信息、列入原因、列入時間、狀態(tài)變化（是否修復移出）等關鍵信息，實施動態(tài)跟蹤管理。

二、多措并舉，扎實推進，務求治理取得實效

圍繞專項治理清單，內(nèi)鄉(xiāng)縣局堅持宣傳教育、幫扶引導與懲戒清理相結(jié)合，綜合施策，推動治理工作落地見效。

(一) 宣傳發(fā)動先行，營造濃厚治理氛圍

一是政策解讀全覆蓋。通過內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站、縣局微信公眾號，以及政務大廳公告欄、發(fā)放宣傳手冊、組織專題宣講會、企業(yè)滿意度回訪等方式，廣泛宣傳《方案》精神、嚴重違法失信行為的認定標準、法律后果以及信用修復的政策和流程。重點針對列入清單的企業(yè)，采取“點對點”告知提醒，提升政策知曉度。

二是警示教育強震懾。選取典型案例進行剖析和公示，以案釋法，強化警示震懾作用，引導市場主體深刻認識失信危害，自覺守法誠信經(jīng)營。

三是倡導誠信樹導向。結(jié)合“3.15”“信用記錄關愛日”等活動，大力弘揚誠信文化，宣傳誠信經(jīng)營典型，營造“一處失信、處處受限，守信受益、誠信有價”的社會氛圍。

(二) 真抓實干幫扶，提供精準優(yōu)質(zhì)服務

一是暢通修復渠道。設立信用修復咨詢專窗和熱線，安排專人負責解答咨詢、指導企業(yè)準備修復材料。對符合修復條件的嚴重違法失信企業(yè)，開通“綠色通道”，優(yōu)化流程，加快審核進度。

二是主動對接指導。對列入清單且有修復意愿的企業(yè)，特別是經(jīng)營狀況尚可、有發(fā)展前景的企業(yè)，主動靠前服務，通過上門走訪、電話溝通等方式，“一企一策”指導其糾正違法行為、履行法定義務、消除不良影響，盡快達到信用修復條件。

三是包容審慎監(jiān)管。在嚴格執(zhí)法的同時，對非主觀故意、情節(jié)輕微、已主動整改并申請信用修復的市場主體，依法依規(guī)給予容錯空間，支持其重塑信用、重回市場。

(三) 凝聚部門合力，依法推進強制注銷

一是強化協(xié)同聯(lián)動。積極與縣發(fā)改委、縣人民法院、縣自然資源局等部門溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和聯(lián)合懲戒機制。4月30日我局通過內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)對內(nèi)鄉(xiāng)縣三葉草生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等124家被吊銷營業(yè)執(zhí)照滿三年未申請注銷登記的公司，依據(jù)《行政許可法》第七十條、《公司法》第二百四十一條和《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》第八條的規(guī)定發(fā)布了擬強制注銷公司營業(yè)執(zhí)照的告知公告。

二是依法清理“僵尸”主體。對于經(jīng)核實確已不再開展經(jīng)營活動、無法取得聯(lián)系且無債權債務或債權債務已清理完畢的嚴重失信企業(yè)，堅決依法予以強制注銷，清理出市場主體庫，釋放市場資源，降低市場交易風險。

三是審慎穩(wěn)妥操作。在實施強制注銷過程中，嚴格履行程序，保障相關權利人合法權益，確保清理工作依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序。

三、 工作進展與初步成效

截至目前，專項治理工作取得以下進展：

一是清單建立情況。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢比對，累計有352家次企業(yè)被列入嚴重違法失信名單，實際涉及企業(yè)241家。

二是用修復情況。2025年以來，已有24家符合修復條件的企業(yè)通過履行相關義務、完成整改、提交申請并經(jīng)審核通過，成功移出嚴重違法失信名單，信用狀況得到修復。

   三是涉及行政處罰的失信主體。自然人和個體工商戶158家，法人及非法人組織122家，其中已修復移出27起（指行政處罰信息信用修復成功的案例數(shù)）。

四是市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。通過專項治理，有效清理了一批嚴重失信主體，對潛在的違法失信行為形成有力震懾，市場主體誠信守法意識得到增強，市場秩序得到進一步規(guī)范，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四、存在問題與下一步工作計劃

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中還存在一些挑戰(zhàn)，如部分失信主體失聯(lián)、修復意愿不強、跨部門協(xié)同機制有待深化等。

下一步，內(nèi)鄉(xiāng)縣局將繼續(xù)按照《方案》部署和上級要求，持續(xù)深化專項治理工作：

一是持續(xù)動態(tài)清理。對存量清單中未修復的企業(yè)，持續(xù)加強監(jiān)管和引導，符合強制注銷條件的依法推進注銷程序。同時，對新產(chǎn)生的嚴重違法失信行為，及時納入清單管理。

二是深化信用修復。加大信用修復政策宣傳和幫扶指導力度，鼓勵和引導更多失信主體主動糾正失信行為、修復自身信用，激發(fā)市場活力。

三是強化聯(lián)合懲戒。進一步完善與相關部門的信息共享和聯(lián)合懲戒機制，在行政審批、招投標、金融信貸、榮譽授予等領域，依法依規(guī)對嚴重失信主體實施限制或禁入，提高失信成本。

四是健全長效機制。將專項治理與日常監(jiān)管、信用風險分類管理相結(jié)合，推動信用監(jiān)管常態(tài)化、制度化。探索建立市場主體信用承諾、信用評價、信用修復的閉環(huán)管理體系，不斷提升信用監(jiān)管效能。

五是加強宣傳引導。持續(xù)開展誠信宣傳教育，講好誠信故事，曝光失信案例，營造全社會崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。

內(nèi)鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局將以此次專項治理為契機，久久為功，持續(xù)發(fā)力，不斷提升信用監(jiān)管能力和水平，為建設“信用內(nèi)鄉(xiāng)”、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。（供稿人：劉向偉）