內政辦〔2002〕105號

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關于在生產(chǎn)建設和基本建設中加強文物保護的

通         知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

我縣是有著悠久歷史和燦爛文化的文明古縣，擁有極為豐富的歷史文化遺產(chǎn)，保護和利用好縣域內的珍貴文物，是我們義不容辭的責任和義務。近來，在農田基本建設和單位、個人建筑施工以及窯廠取土中，相繼挖出了古墓葬和一些珍貴文物，由于部分工程建設負責人以及工程施工人員法律意識淡薄，發(fā)現(xiàn)出土文物未能主動及時上報，造成我縣地下文物嚴重破壞和流失。為了遏止此類現(xiàn)象的發(fā)生，按照《中華人民共和國文物保護法》“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”之規(guī)定，針對存在問題，現(xiàn)就做好文物保護工作通知如下：

一、根據(jù)2002年10月28日九屆全國人大常委會第三十次會議修訂通過的《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定，在我縣境內地下以及水中遺存的文物，屬于國家所有。無論任何單位和個人在生產(chǎn)建設和基本建設中出土的文物都必須上交縣文物行政主管部門。

二、在進行工程建設或者在農業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，必須保護現(xiàn)場，立即報告縣文物行政主管部門。文物行政主管部門應在24小時內趕赴現(xiàn)場，并在7日內提出處理意見。

三、文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程作業(yè)。如果因特殊情況需要在文物保護單位范圍內進行其他建設工程作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)縣文物行政管理部門批準。

四、在重點文物保護的控制地帶內進行建設工程（如湍河兩岸、默河、黃水河兩岸），必須先報經(jīng)縣文物行政部門同意，并在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探后報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準興建。

五、違反《文物保護法》規(guī)定，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以生產(chǎn)建設和基本建設為名，盜掘文化遺址、古墓葬的；

（二）故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的；

（三）在生產(chǎn)建設和基本建設中，盜竊、哄搶、私分出土文物的；

（四）應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行為。

六、擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程，未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準的，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

七、發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的，處5000元以上5萬元以下的罰款，并由文物行政部門協(xié)同公安機關追繳文物。

八、縣文物管理部門要在廣泛、深入、持久地宣傳有關文物保護法律法規(guī)的同時，強化執(zhí)法力度，著力抓好對違法案件的處理,追究當事人和責任人的行政或法律責任。

                           二00二年十二月三日

主題詞：文化   文物保護  管理  通知

抄送：南陽市文物局，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室           2002年12月3日印發(fā)